LOTO 중요성

비정형 작업을 하기 전 기계·설비의 전원을 차단하고 ‘작업 중’임을 알리는 LOTO(Lock Out, Tag Out) 절차 준수가 필수적이다.

 

 

 

LOTO 중요성

관련 법규 및 해설

산업안전보건 기준에 관한 규칙 제92조(정비 등의 작업 시의 운전정지 등) 

① 사업주는 동력으로 작동되는 기계의 정비ㆍ청소ㆍ급유ㆍ검사ㆍ수리ㆍ교체 또는 조정 작업 또는 그 밖에 이와 유사한 작업을 할 때에 근로자가 위험해질 우려가 있으면 해당 기계의 운전을 정지하여야 한다. 다만, 덮개가 설치되어 있는 등 기계의 구조상 근로자가 위험해질 우려가 없는 경우에는 그렇지 않다. <개정 2024. 6. 28.>

② 사업주는 제1항에 따라 기계의 운전을 정지한 경우에 다른 사람이 그 기계를 운전하는 것을 방지하기 위하여 기계의 기동장치에 잠금장치를 하고 그 열쇠를 별도 관리하거나 표지판을 설치하는 등 필요한 방호 조치를 하여야 한다.

③ 사업주는 작업하는 과정에서 적절하지 아니한 작업방법으로 인하여 기계가 갑자기 가동될 우려가 있는 경우 작업지휘자를 배치하는 등 필요한 조치를 하여야 한다.

④ 사업주는 기계ㆍ기구 및 설비 등의 내부에 압축된 기체 또는 액체 등이 방출되어 근로자가 위험해질 우려가 있는 경우에 제1항부터 제3항까지의 규정 따른 조치 외에도 압축된 기체 또는 액체 등을 미리 방출시키는 등 위험 방지를 위하여 필요한 조치를 하여야 한다.

 

 

국내에서는 ‘산업안전보건 기준에 관한 규칙’ 제92조(정비 등의 작업 시의 운전정지 등)에 비정형 작업 시 잠금장치와 표지판을 설치하도 록 규정하고 있다. 이 조항의 적용 범위는 기존에 ‘공작기계ㆍ수송 기계ㆍ건설기계 등’이었지만 올 6월28일 ‘동력으로 작동되는 기계’로 개정되었다.

1990년 ‘산업안전보건 기준에 관한 규칙’이 제정된 이후 처음으로 적용 대상이 명확하게 모든 기계로 확대되었다는 점에 의미가 있다. 개정 이전에는 적용 대상이 ‘공작기계ㆍ수송기계ㆍ건설 기계 등’으로 한정되어 산업 현장에서 사용하는 압축기, 롤러기 등 수많은 종류의 동력기계에 LOTO를 적용하도록 안내하는 데 한계가 있었다. 하지만 앞으로는 사업장에서 기계·설비에 대한 비정형 작업을 실시할 때 모든 위험원에 LOTO를 적용해야 한다는 개념이 일반화되어야 한다.

 

 

LOTO의 개념

LOTO는 기계·설비에 대한 비정형 작업 시 안전을 위협하는 에너지를 차단하고 주변에 작업 상황을 알려 근로자의 안전을 보장하는 절차이다.

LOTO는 두 가지로 구성된다.

첫째는 ‘Lock Out(잠금)’으로 기계· 설비의 에너지를 물리적으로 차단하고 불시에 가동되는 것을 막기 위해 전원 차단부에 잠금장치를 설치하는 것이다.

둘째는 ‘Tag Out(표지)’으로 위험 경고와 함께 장비의 상태와 작업 정보를 명확히 표시하여 다른 근로자가 이를 인식하고 불시에 기계·설비를 가동하지 않게 하는 것이다.

 

 

LOTO의 기술적 원칙

LOTO는 단순한 안전 절차를 넘어 기술적 원칙에 기반을 두고 있다.

기계·설비의 에너지는 전기, 기계, 유압, 공압, 화학, 열 에너지 등 다양하다. 이들 에너지원의 완전 차단에는 다양한 기술적 조치가 필요하다.

LOTO는 비정형 작업 시 발생할 수 있는 끼임, 감전, 화재, 폭발 등 다양한 유형의 사고를 예방하는 조치다.

➊ 에너지 차단 및 잠금장치 설치

전기 기계의 경우 전원 스위치를 끄고 차단기를 통해 전기 흐름을 완전히 끊고, 유압 시스템의 경우 유압 펌프의 전원을 끄고 유압 밸브를 잠가 유압 에너지를 차단해야 한다. 또 공압 기계의 경우 압축 공기의 공급을 차단하고 공기탱크의 압력을 방출해야 한다. 열에너지를 사용하는 장비의 경우 열원을 차단하고 장비의 온도가 안전 수준으로 떨어질 때까지 냉각해야 한다. 이때 전기 차단 장치, 유압 밸브, 공기 차단 밸브, 열원 공급장치 등에는 물리적으로 잠금장치를 설치하여 다른 근로자가 실수로 전원을 복구하거나 시스템을 작동하지 못하게 해야 한다.

➋ 표지판

비정형 작업 시 잠금장치를 하고 ‘점검 중 조작 금지’ 등의 표지판을 설치해야 한다. 표지판에는 작업 내용, 근로자 이름, 작업 종료 예정 시간, 경고 메시지 등을 명확히 기록하여 다른 근로자가 해당 기계·설비에 접근하거나 임의 조작을 하지 못하게 해야 한다.

 

 

➌ 절차와 문서화

LOTO 절차의 기술적 의미는 단순히 잠금장치를 하고 표지판을 설치하는 것을 넘어, 체계적이고 표준화된 절차를 갖추는 것도 포함한다. 모든 근로자가 일관된 방식으로 LOTO 절차를 따르도록 기계의 종류와 작업 환경에 맞게 표준화된 운영 절차를 문서화하고, 교육을 통해 절차의 중요성을 이해하고 이를 정확하게 수행하도록 해야 한다.

 

<그림 1> LOTO 기본 절차

 

Reference : 1. KOSHA Guide Z-40-2022 LOTO에 관한 지침

2. 안전보건 Web Zine 2024, October, Vol. 422