운전의 실행(Conduct of operation, COO) 이라 함은 의도적인 구조화된 시스탬으로 운전과 관리의 실행을 말한다.
PSM 효율적 운전 실행
운전의 실행(Conduct of operation, COO) 이라 함은 의도적인 구조화된 시스탬으로 운전과 관리의 실행을 말한다.
현장의 모든 계층의 운전 및 작업 인력들은 기민성(Alertness), 심사숙고(Due thought), 충분한 지식(Full knowledge), 정확한 의사결정(Sound judgment), 그리고 높은 긍지와 신뢰를 가지고 자신들의 업무를 수행해야 한다.
이것은 개별적인 실행 단계인 운전 규범(Operational discipline, OD)과 구분되며 조직의 안전문화와 관련이 있다.
운전의 실행 요소
● COO는 안전운전절차, 교육훈련, 작업허가서, 변경관리와 같은 PSM(Process safety management) 요소가 아닌 PSM 효과를 높이는 시스템이다.
● COO는 조직적으로 수행하여 안전문화를 형성하는 것으로 관련 특성은 <표 1> 과 같다.
<표 1> COO 분야별 특성
● COO 는 <그림 2>와 같이 운전, 공학, 관리 측면 규범으로 구성되어 PDCA 사이클로 운영된다.
<그림 2> 운전 실행 모델
운전 규범(Operational discipline, OD)
“운전 규범(OD)” 이라 함은 현장 운전원 또는 작업자가 공정 운전에 대한 기본적인 지식과 기술을 해당 지역의 모든 직무에서 사용하고 실행하여 최상의 운전 달성하기 위한 기본 요건이다. 모든 사업장 인력이 자신의 업무를 언제나 바르게 지속적으로 수행하고 헌신함으로써 생산성 향상, 품질 향상, 폐기물 감소 및 비용 절감을 달성하는 것으로 OD는 조직에서 개인에 의한 COO의 개별적인 실행을 말한다.
● 운전원 또는 작업자들이 매일 현장에서 공정을 운전하면서 담당 업무를 정확하고, 올바르게 수행할 수 있는 것으로 위험성(Risk)은 OD에 따라 다음과 같이 정의될 수 있다.
위험성 (Risk) = 빈도(Frequency) x 결과(Consequence) / OD
● OD 특성은 <표 2>와 같으며, 안전, 품질 및 효율적인 생산 활동에 영향을 미치는 개인과 각 조직의 원칙, 자세 및 가치를 말한다.
<표 2> OD 분야별 특성
● 인체상해 사고, 공정안전 사고 및 잠재적인 사고를 방지하기 위해 문서화된 프로그램을 사업장에 현실적이고 실질적인 결과로 전환하는 것이다.
● OD는 처벌이나 징계에 대한 개념은 포함하지 않고 체계적인 시스템이나 절차에 의한 규정이 아닌 개인의 자발적인 준수를 중점적으로 강조한다.
공학 규범(Engineering discipline, ED)
● 엔지니어들은 설비와 장비가 운전 한계가 정확히 결정된 정상 상태를 기준으로 설계하고, 정상 상태에서 이탈이 발생할 때 조치를 취한다.
● 엔지니어들은 데이터와 자료에서 나타난 지표를 통해 운전원 또는 작업자들의 수행 성과를 검사하여 운전 규범 수준을 예측할 수 있다.
● 엔지니어들은 COO에 따른 성과를 측정하고, 데이터를 분석 및 조치하여 ED를 수행한다.
관리 규범(Management discipline, MD)
● 관리자들은 구축된 절차와 수행 사항이 문서화되어 운전원들이 자신들에게 요구되는 업무를 인지하고 수행하는 환경을 제공하면서 ED에 따라 수행하게 한다.
● 관리자는 지속적으로 개선하기 위해 OD와 ED를 적용하여 결과를 평가하고, 향후 계획을 개발해야 한다.
● COO 시스템에서 반복적이고 기대되는 결과를 얻을 수 있는 MD를 유지해야 한다.
● 리더쉽으로 공정안전 문화를 향상시키기 위해서는 목표로 하는 결과를 얻기 위해 직원들이 수행하는 행동들을 명확하게 결정해야 한다
Reference : KOSHA GUIDE P–172-2021 PSM 시스템의 효과적인 운전 규범에 관한 기술지침
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